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發(fā)布時(shí)間:2020-08-09
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建筑施工企業(yè)若需申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)提升,通常需遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化操作流程:
一、前期規(guī)劃與條件確認(rèn)
1.準(zhǔn)確定位升級(jí)目標(biāo)
企業(yè)需根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需求,選定擬提升的資質(zhì)類別(如總承包、專業(yè)承包)及等級(jí)(如一級(jí)、二級(jí))。通過研讀《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及地方實(shí)施細(xì)則,明確目標(biāo)資質(zhì)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)人員配置、工程業(yè)績(jī)等維度的具體要求。例如,申請(qǐng)房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì),需滿足凈資產(chǎn)3.6億元以上、一級(jí)注冊(cè)建造師不少于50人、近5年承擔(dān)過3項(xiàng)以上超高層建筑等硬性指標(biāo)。
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2.系統(tǒng)性差距分析
企業(yè)需開展內(nèi)部診斷,對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核查現(xiàn)狀:
-資產(chǎn)維度:通過增資擴(kuò)股、利潤(rùn)留存等方式提升凈資產(chǎn)規(guī)模
-人員維度:招聘或培養(yǎng)注冊(cè)建造師、高級(jí)工程師、中級(jí)技術(shù)工人等關(guān)鍵崗位人員,確保數(shù)量、專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格符合要求
-業(yè)績(jī)維度:整理近5年內(nèi)完成的代表性工程資料,重點(diǎn)篩選符合規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜度要求的業(yè)績(jī)案例
-設(shè)備維度:購(gòu)置或租賃施工機(jī)械、檢測(cè)儀器等設(shè)備,完善設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票
二、申報(bào)材料體系化準(zhǔn)備
1.基礎(chǔ)證照類材料
- 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)
- 原資質(zhì)證書(正副本)
-安全生產(chǎn)許可證(副本)
- 企業(yè)章程及*新股權(quán)結(jié)構(gòu)證明
2.人員資質(zhì)類材料
-注冊(cè)人員:注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格證書及注冊(cè)印章
-技術(shù)負(fù)責(zé)人:身份證、職稱證書、業(yè)績(jī)證明(主持完成過2項(xiàng)以上同類工程)
-技術(shù)團(tuán)隊(duì):工程師職稱證書、技術(shù)工人職業(yè)資格證書、社保繳納明細(xì)(需覆蓋申報(bào)前3個(gè)月)
-管理人員:五大員(施工員、質(zhì)量員等)崗位證書及繼續(xù)教育證明
3.工程業(yè)績(jī)類材料
-證明文件:中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
-技術(shù)指標(biāo):建筑高度、跨度、單體面積等參數(shù)的施工圖紙及設(shè)計(jì)變更文件
-特殊工程:涉及超限高層、軌道交通等專項(xiàng)工程的,需提供專家論證意見
-業(yè)績(jī)核查:部分地區(qū)要求提供業(yè)主單位出具的工程使用情況說明
4.財(cái)務(wù)與設(shè)備類材料
-近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(需體現(xiàn)凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo))
- 主要設(shè)備購(gòu)置發(fā)票及清單(需與申報(bào)資質(zhì)類別匹配)
三、數(shù)字化申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)與認(rèn)證
企業(yè)需在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的資質(zhì)管理系統(tǒng)完成注冊(cè),獲取數(shù)字證書(ca),并進(jìn)行法人身份核驗(yàn)。部分省份要求企業(yè)通過三庫(kù)一平臺(tái)(企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù))完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。
2.在線信息填報(bào)
-企業(yè)信息:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等
-人員信息:逐一錄入技術(shù)人員身份證號(hào)、證書編號(hào)、社保編號(hào)
-業(yè)績(jī)信息:選擇符合要求的工程案例,上傳關(guān)鍵頁(yè)掃描件
-材料上傳:按系統(tǒng)分類要求,將pdf格式材料上傳至指定模塊
3.申報(bào)信息核驗(yàn)
系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)企業(yè)信用記錄、人員重復(fù)注冊(cè)等情況。對(duì)存在疑問的數(shù)據(jù),系統(tǒng)將觸發(fā)預(yù)警機(jī)制,要求企業(yè)補(bǔ)充說明。
四、行政審查與專家評(píng)議
1.形式審查階段
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核查,重點(diǎn)檢查:
- 材料是否齊備(缺項(xiàng)將直接退回)
-簽字蓋章是否規(guī)范
- 電子文檔與紙質(zhì)材料一致性
2.實(shí)質(zhì)審查階段
通過形式審查后,進(jìn)入15-20個(gè)工作日的實(shí)質(zhì)審查,包括:
-人員核查:通過社保系統(tǒng)驗(yàn)證人員勞動(dòng)關(guān)系
-業(yè)績(jī)核實(shí):比對(duì)住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)
-現(xiàn)場(chǎng)考察:對(duì)申報(bào)特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),可能進(jìn)行辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施實(shí)地核查
3.專家評(píng)審機(jī)制
對(duì)涉及軌道交通、核工程等特殊資質(zhì)的申請(qǐng),主管部門將組織專家委員會(huì)評(píng)審。評(píng)審流程包括:
- 材料預(yù)審:專家組提前3天審閱申報(bào)資料
-現(xiàn)場(chǎng)答辯:企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人需就關(guān)鍵業(yè)績(jī)進(jìn)行陳述
-閉門評(píng)議:專家組按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(通常包括企業(yè)資信、技術(shù)能力、工程業(yè)績(jī)等維度)進(jìn)行打分
五、公示與證書發(fā)放
1.社會(huì)公示程序
審核通過后,在省級(jí)住建部門官網(wǎng)及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行10個(gè)工作日公示。公示期間接受利益相關(guān)方異議舉報(bào),重點(diǎn)核查:
-業(yè)績(jī)真實(shí)性
-人員掛證行為
- 企業(yè)信用記錄
2.資質(zhì)證書獲取
公示無異議后,企業(yè)可通過兩種方式獲取新資質(zhì)證書:
-現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取:攜帶原資質(zhì)證書、介紹信至政務(wù)服務(wù)窗口
-電子證照:通過一網(wǎng)通辦系統(tǒng)下載加蓋電子印章的證書
六、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與持續(xù)合規(guī)
1.資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查
取得新資質(zhì)后2年內(nèi),主管部門可能開展雙隨機(jī)、一公開核查,重點(diǎn)檢查:
-技術(shù)人員在職在崗情況
- 主要設(shè)備使用狀況
-工程質(zhì)量安全記錄
2.信用管理機(jī)制
企業(yè)資質(zhì)信息同步至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),不良行為記錄將影響后續(xù)投標(biāo)資格及資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。建議企業(yè)建立資質(zhì)管理臺(tái)賬,定期開展自查。
特別提示:各省份在具體執(zhí)行中可能存在流程差異,例如江蘇省要求申報(bào)前完成江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接,廣東省實(shí)施告知承諾制審批。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注屬地住建部門發(fā)布的年度資質(zhì)管理通知,確保申報(bào)工作符合*新政策要求。
若經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未滿足資質(zhì)升級(jí)所需條件,相關(guān)部門將做出不予批準(zhǔn)的決定,并詳細(xì)闡述河南施工資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)原因。
公示與審批流程
-公示環(huán)節(jié):審核工作完成后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)將審核結(jié)果發(fā)布在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間通常為10個(gè)工作日上下。公示期間,任何單位或個(gè)人若對(duì)公示內(nèi)容存有異議,均可向相關(guān)部門提出申訴,并附上相關(guān)證明材料。
-審批環(huán)節(jié):若公示期間無異議或異議不成立,相關(guān)部門www.irregularconsulting.com將做出批準(zhǔn)許可的決定;若存在異議且經(jīng)核實(shí)確實(shí)不符合條件,則不予批準(zhǔn)。*終審批結(jié)果同樣會(huì)在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
證書領(lǐng)取
- 企業(yè)獲知資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)已獲批后,需根據(jù)主管部門的通知要求,攜帶相關(guān)材料前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書,或選擇郵寄方式獲取。至此,資質(zhì)升級(jí)的全部流程即告完成。
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